“Cumplimos con orgullo y gracias al orden, transparencia y disciplina financiera tenemos récord de obras; cada año los montos en el rubro van al alza y tenemos un estimado de 7 mil 500 millones de pesos al cierre del presente: un aumento del 29.7% respecto a 2022”, afirmó el titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan), José Luis Lima Franco.
En la Glosa del Quinto Informe ante la Comisión de Hacienda del Estado de la LXVI Legislatura, señaló que en cinco años suman 29 mil 539 mdp de inversión pública con prioridad a la atención de la gente más vulnerable para construir un piso parejo y generar condiciones de bienestar.
“Hoy, 9 de cada 10 pesos se ejercen en infraestructura, medio ambiente, salud y educación”.
Dado el rezago en el que estaba Veracruz, el objetivo de la dependencia fue elevar los ingresos sin crear nuevos impuestos ni aumentar los existentes; así, la recaudación pasó de 8 mil 629 millones en 2018 a tener un cálculo de 16 mil 192 a finales de 2023, es decir, un incremento del 87.7%.
Mientras tanto, a través del Financiamiento para la Reconstrucción de Entidades Federativas llegaron más de 2 mil 470 mdp que permitieron efectuar 173 acciones, entre éstas el libramiento de Coatepec, el hospital de Nautla y el paso superior vehicular en la avenida Lázaro Cárdenas de Xalapa.
A su vez, la reserva técnica del Instituto de Pensiones del Estado (IPE) creció un 82.7% desde 2018, cuando era de mil 220 millones; hoy asciende a 2 mil 229.8 y se espera alcance los 2 mil 540.5 al término de la administración. En tanto, el presupuesto de 2024 pasará a 4 mil 343.8 mdp, mil millones más que este año para dar certeza a los trabajadores, jubilados y pensionados.
“Quizá el tema del que más desinformación existe es el de la deuda pública, pocas veces se habla con la verdad de lo que nos heredaron los malos gobiernos”, dijo Lima Franco al precisar que el hueco financiero al inicio del gobierno era de 87 mil 207.3 millones de pesos y hoy es de 67 mil 407.3; “lo que muchos veían imposible: bajamos la deuda en 19 mil 800 millones”.
Por ello aseveró que Veracruz pasó de la bancarrota a la estabilidad en estos años; “las agencias internacionales avalan el trabajo y la recuperación que hemos alcanzado: de 2019 a 2023 tenemos 16 alzas en la calificación de HR Ratings, Fitch Ratings y Moody’s, dejamos de ser un estado altamente especulativo a recuperar el grado de inversión y la confianza de los mercados ha vuelto”.
Con todo esto, además de la apreciación positiva de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público hacia la deuda y la previsión de no solicitar más créditos de corto plazo por cierre de año, “el orden, la transparencia y disciplina quedarán como legado para heredar a la siguiente administración finanzas más fuertes”.
El estimado al cierre de 2023, añadió el secretario, es de 7 mil 500 mdp, un incremento de 29.7 por ciento respecto a 2022. En suma, serán 29 mil 539 mdp de inversión pública en cinco años de este gobierno.
José Luis Lima Franco destacó que en Veracruz, hoy día, nueve de cada 10 pesos se ejercen en infraestructura y obra pública, medio ambiente, salud y educación. Por ejemplo, el ingreso de más de 2 mil 470 mdp se traduce en 173 obras de infraestructura y del sector salud. Agregó que el libramiento de Coatepec, el hospital de Nautla y el paso superior vehicular en la avenida Lázaro Cárdenas en Xalapa son algunas de las obras en las que se ha aplicado estos recursos.
En cuanto a los derechos de los jubilados, informó el funcionario, la reserva técnica del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), en diciembre de 2018, era de mil 220 mdp; ahora asciende a 2 mil 229 mdp y, al cierre de esta administración aumentaría a 2 mil 540 millones de pesos.
Para 2023, prosiguió Lima Franco, el IPE cuenta con un presupuesto de 3 mil 299 mdp. En el proyecto de presupuesto 2024, dijo además, la cifra aumenta a 4 mil 343 mdp, para dignificar la vida de casi 100 mil trabajadores activos y más de 32 mil pensionados.
Por otra parte, mediante la firma de convenio de cobro del impuesto predial, hoy los municipios tienen más recursos. A la fecha, son 119 municipios que con este esquema han recibido durante el año más de 347 mdp.
“Sumando los recursos adicionales que han ingresado a sus arcas durante 2021, 2022 y 2023, son 671.4 millones que pueden ejercer libremente y atender problemáticas específicas de sus pueblos”, complementó.
En este sentido, afirmó el servidor público, se cumplió con las sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) derivadas de las 196 controversias constitucionales. Este gobierno pagó casi 2 mil 575 mdp que no fueron ministrados a municipios conforme a la ley.
Por otra parte, la deuda total que el gobierno recibió en 2018 era de 87 mil 207 mdp y en ese total se encuentran la deuda bancaria, las cuentas de orden y otros pasivos. En cuanto a las acciones para sanear las finanzas, señaló tres: orden, transparencia y disciplina financiera, gracias a lo cual, “bajamos la deuda en 19 mil 800 mdp. Hoy, el saldo del pasivo total es de 67 mil 407 mdp”.
Aun más, prosiguió, la dependencia de los créditos de corto plazo también va a la baja. En 2017 fueron solicitados 4 mil 788 mdp y en 2022 solo fueron necesarios mil mdp, que fueron liquidados en los primeros meses de 2023.
“El objetivo sigue siendo no pedir un solo peso el próximo año y dejar dinero a la siguiente administración”, manifestó.
En lo que respecta a las calificadoras internacionales, Lima Franco dijo que éstas avalan el trabajo y la recuperación que Veracruz ha alcanzado.
“De 2019 a 2023, tenemos 16 alzas en la calificación de HR Ratings, Fitch Ratings y Moody´s. La confianza de los mercados ha vuelto.
Esto nos ha permitido atraer más inversiones, generar nuevos empleos y que las familias veracruzanas tengan un mayor ingreso para vivir mejor. Hoy, Veracruz se encuentra con calificación de A- con perspectiva estable. Desde 2019, nos hemos mantenido bien calificados en este reporte con el semáforo en verde”.
El titular de la Sefiplan concluyó su exposición afirmando que “las finanzas más fuertes son propiedad de los veracruzanos y serán usufructo para la siguiente administración”.
Participación de diputadas y diputados
En la primera ronda de preguntas, participaron las diputadas y los diputados José Magdaleno Rosales Torres (Morena), Miguel David Hermida Copado (PAN), José Luis Tehuintle Xocua (PT), Citlali Medellín Careaga (PVEM) y Ruth Callejas Roldán (MC) con temas relativos al monto real de la reducción de la deuda pública, al presupuesto que debe ser asignado a la Universidad Veracruzana, al incremento previsto para el campo en el ejercicio 2024, a los conceptos pagados de la deuda bancaria y a en qué rubros se han aplicado los recursos de dicha disminución.
Además, sobre la viabilidad de crear el Instituto Veracruzano de Atención a Migrantes, el motivo por el que no se han liberado recursos para atender las zonas afectadas por inundaciones en la zona de Zongolica, la existencia de deuda con municipios y el monto de la misma, los criterios para la distribución de recursos de fondos de participaciones federales a ayuntamientos, las obligaciones financieras del estado, la calificación de Standard & Poor’s para Veracruz, las denuncias contra servidores públicos por concepto de subejercicios y el seguimiento a las irregularidades en la asignación de contratos.
En la segunda ronda, el titular de la Sefiplan respondió a los cuestionamientos de las diputadas y los diputados Miguel David Hermida Copado, Nora Jéssica Lagunes Jáuregui y Jaime Enrique de la Garza Martínez (PAN), Maribel Ramírez Topete (MC), Lourdes Juárez Lara, Luis Antonio Luna Rosales, Bonifacio Castillo Cruz y Adriana Esther Martínez Sánchez (Morena).
Los temas tuvieron relación con la aplicación de los excedentes presupuestales, incremento del rubro de servicios personales de la dependencia, presuntos casos de nepotismo, el programa de cobros electrónicos de multas y uso de grúas, aplicación del Impuesto al Fomento Educativo y convenios signados con instituciones financieras no bancarias para créditos vía nómina para trabajadores del estado.
Además, adquisición de préstamos de corto plazo, construcción de presupuestos con perspectiva de género, fondos para la creación de la Fiscalía Especializada para la Atención de la Violencia contra las Mujeres y la implementación del Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias, distribución del gasto no etiquetado, verificación del cumplimiento del Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD) y garantías de transparencia en la recaudación fiscal.
Finalmente, sobre estrategias para el fortalecimiento de las finanzas de los municipios, recursos destinados a los pueblos originarios a través del Fondo de Reconstrucción para Entidades Federativas (Fonrec), regularización de motocicletas, estrategias para mejorar la recaudación fiscal sin aumento de impuestos y el estado de la reserva técnica del IPE.
La presidenta de la Comisión de Hacienda del Estado, diputada Rosalinda Galindo Silva, agradeció la presencia del titular de la Sefiplan y, siendo las 14:54 horas, dio por concluida la comparecencia iniciada a las 10:57.
