El Congreso local dejará pendiente de analizar 111 iniciativa que representa el 73 por ciento de lo presentado al pleno, se trata de propuestas que se han planteado entre noviembre de 2021 y diciembre de 2022 y fueron turnadas a comisiones para su análisis.
¿Qué se ha aprobado?
El Congreso ha dictaminado 35 iniciativas en un periodo de un año y un mes. Algunas de las iniciativas aprobadas son el matrimonio igualitario, el reconocimiento a padres de hijos nacidos en el estado, la permanencia de la Guardia Nacional (GN) en el país, así como la integración de un nuevo Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Veracruz (Trijaev).
Al inicio del segundo año legislativo, el 5 de noviembre la oposición pidió a Movimiento Regeneración Nacional (Morena) ser más productivos y analizar sus propuestas que son en beneficio de la población.
La mayoría de las iniciativas aprobadas fueron enviadas por el gobernador Cuitláhuac García Jiménez, convirtiendo al Congreso local en ventanilla de trámite y reclamo constante de la oposición.
¿Qué está pendiente?
La numeralia del Congreso reporta que en el año y un mes en funciones se han recibido y turnado a comisiones un total de 146 propuestas, actualizada al 27 de diciembre, de ese número 111 están en estudio. Es decir, solo se han aprobado 35 modificaciones a la Ley.
Hay un listado de iniciativas que ya cumplieron más de un año desde que se presentaron y no se han dictaminado. El 5 de noviembre el diputado Ramón Díaz Ávila ofreció llevar un pastel para festejar el primer año de su iniciativa para crear una Fiscalía Especializada en Crímenes de Odio.
Se elaboró una lista de las iniciativas que podrían ser en beneficio de la población y que no han sido analizadas:
1.- El 8 de diciembre se presentó una iniciativa que tiene por objetivo crear una Fiscalía Especializada en Delitos contra las Mujeres. La proposición la hizo la diputada Maribel Ramírez Topete y fue turnada a comisiones. Solo pidió que dentro de la estructura de la Fiscalía se creara un área responsable de las investigaciones y el ejercicio de la acción penal en delitos cometidos contra mujeres. El argumento para descalificar el área fue que no había dinero para constituirla.
2.- Ante el robo de escuelas durante la pandemia y el impacto de fenómenos meteorológicos se pidió crear un Fondo Educativo de Emergencia, con el objeto de mitigar las condiciones y afectaciones en materia educativa causadas por un evento fortuito o de fuerza mayor. El monto sería del 0.4 por ciento del presupuesto estatal. La iniciativa la presentó la diputada Ruth Callejas Roldán en el marco de la denuncia de que decenas de escuelas habían sido robadas en la pandemia y las afectadas por el paso del huracán Grace, pero la propuesta fue archivada. Se presentó el 18 de noviembre del 2022.
3.- Unos días después, el 28 de noviembre del 2022, el diputado local Ramón Díaz Ávila pidió a sus compañeros crear una Fiscalía Especializada, para colaborar en las investigaciones de los delitos sobre violencia sexual y crímenes de odio en razón de discriminación. A la propuesta se sumó la fracción de Morena, algunos legisladores del Partido Acción Nacional (PAN) y el Verde Ecologista de México (PVEM). Solo se envió a comisiones sin mayor análisis. Del 2016 a la fecha se han reportado un total de 437 crímenes de odio.
4.- El petista Ramón Díaz Ávila pidió legalizar el derecho a la rectificación y reconocimiento de cambio de identidad de género, facultando al Registro Civil para sustanciar el procedimiento formal administrativo y atender la solicitud de adecuación sexo-genérica del acta de nacimiento respectiva, llevando a cabo la actualización de los datos en los demás documentos e instituciones. La propuesta que forma parte de la agenda de la comunidad diversa se presentó desde el 31 de enero del 2022 pero sigue en análisis sin ser dictaminado.
5.- Para reducir la violencia contra las mujeres y niños se propuso crear el Registro Estatal de Deudores Alimentarios para inhibir la falta de pago de pensiones alimenticias, además del Registro de Agresores Sexuales de la entidad, como un mecanismo para proteger a mujeres, niñas y niños. El 11 de marzo del 2022 se dio entrada a la iniciativa que solo se turnó a comisiones unidas, sin mayor debate. La idea fue de la legisladora de Movimiento Ciudadano (MC) Maribel Ramírez Topete.
6.- El 9 de mayo se planteó prohibir las prácticas de conversión o de Esfuerzos por Corregir la Orientación Sexual e Identidad de Género (Ecosig), pues atentan y vulneran los derechos de las personas que son sometidas a dichos actos, estableciendo dichas conductas dentro del tipo penal de discriminación. La iniciativa se presentó por parte de los diputados locales Tania María Cruz Mejía y del petista Ramón Díaz Ávila. A nivel nacional ya se reformó la Ley, sin que en Veracruz se haya dictaminado la petición de la comunidad diversa.
7.- Para promover la inclusión se pidió incluir intérpretes de Lengua de Señas Mexicanas, visualización de textos, Sistema Braille, comunicación táctil, macrotipos, dispositivos multimedia de fácil acceso, así como todo tipo de lenguaje y sistemas de fácil acceso que garanticen el derecho a la información de las personas con alguna discapacidad, durante las sesiones ordinarias. La idea la presentó la diputada de Morena Ilya Dolores Escobar. Se registró en la sesión ordinaria del 16 de mayo del 2022.
8.- El 30 de mayo se presentó la denominada Ley Monse, que busca no crear círculos de complicidades e impunidad, reducir la posibilidad de que parientes no tan próximos al núcleo familiar más representativo (ascendientes y descendientes sin limitación de grado, y colaterales hasta el segundo, así como parejas de hecho) se sustraigan a la acción de la justicia o se amparen para eludir su responsabilidad penal cuando auxilien a delincuentes. La iniciativa de la priísta Anilú Ingram Vallines, que la presentó en coordinación con Colectivas de Feministas, no se sometió a votación a pesar de que existía el compromiso “político” que se votaría el 25 de noviembre de este año. La queja de las mujeres fue el poco compromiso para atender la agenda con perspectiva de género.
9.- Se planteó incorporar un nuevo tipo penal que tutele la vida y la dignidad de las mujeres, sancionando a quien por sí o por interpósita persona cause lesiones a otra, utilizando para ello cualquier agente o sustancia corrosiva, cáustica, irritante, tóxica o inflamable, álcalis, ácidos y sustancias similares. La iniciativa, que busca castigar a quien lesione a alguien con ácido, fue presentada por la diputada local Verónica Pulido desde el 26 de julio y se turnó a comisiones.
10.- Ante el constante robo de mercancía en carreteras del estado, se solicitó sancionar la rapiña por percance o siniestro, a través del establecimiento de una pena diferenciada cuando se cometa en estas circunstancias. El ofrecimiento se presentó el 2 de septiembre por parte del diputado local Sergio Lenin Ricárdez, y solo se turnó a comisiones.
11.- Ante la falta de regulación, el diputado Fernando Arteaga Aponte, pidió establecer la obligación de los prestadores del servicio de agua potable de presentar sus propuestas de cuotas y tarifas ante el Congreso local para su análisis y, en su caso, aprobación. La iniciativa se agendó en la sesión del 26 de septiembre y se remitió a revisión de las comisiones unidas. Recientemente el alcalde Ricardo Ahued comentó que en Xalapa ha aumentado 18 por ciento el costo del servicio.
12.- El 10 de noviembre se pidió dar descuento de 50 por ciento al pago del impuesto predial a personas mayores de 60 años, madres solteras que sean jefas de familia y a las víctimas indirectas de los delitos de desaparición forzada de personas y de la cometida por particulares. La propuesta la remitió la fracción del PAN y se turnó a comisiones para análisis. El próximo primero de enero iniciará el cobro de impuestos y servicios de parte de los 212 ayuntamientos.
